2016年03月18日 02:07
來源：新京報
近段時間以來，中國海外中國企業(yè)、華人華僑頻頻遭受不法侵害的現(xiàn)象引起了中國社會的強(qiáng)烈關(guān)注。由于部分地區(qū)安全局勢嚴(yán)峻，大批走出去的中國企業(yè)與人員正在面臨越來越高的風(fēng)險。在這種情況下，如何構(gòu)建海外安保體系、強(qiáng)化涉外企業(yè)、人員的抗風(fēng)險能力，已經(jīng)成為中國崛起所必須面對的問題。
首先，中國當(dāng)代海外安保體系的建立，必須擺脫對國家過度依賴的慣性，建立起向市場要安全、以市場抗風(fēng)險的安全觀念。長期以來，我國政府一直肩負(fù)著保障海外企業(yè)、人員的重任，“有事找領(lǐng)館，祖國保障你”成為了海外人員的普遍觀念。近幾年來包括“利比亞撤僑”、“也門撤僑”等大型國家救援行動的成功，更是讓這種觀念在社會上深入人心。
然而問題在于，隨著中國企業(yè)、公民出國數(shù)量的快速增長，面對過億的出境人潮，我國的領(lǐng)事保護(hù)等國家海外安保資源不堪重負(fù)。中國社會必須認(rèn)識到，除了戰(zhàn)亂、自然災(zāi)害等極端情況，企業(yè)與公眾更應(yīng)該將海外安保納入正常的經(jīng)營成本，以市場化的方式去購買海外安全。
其次，要保障中國海外企業(yè)的安全，當(dāng)務(wù)之急是要提升我國海外安保企業(yè)的業(yè)務(wù)水平。在現(xiàn)階段，我國海外企業(yè)在國外的安全困境主要來自于兩個方面：一方面是西方安保公司的高端服務(wù)，在價格上過于昂貴；另一方面，相對便宜的當(dāng)?shù)匕脖７?wù)，又往往隱患重重，他們不僅業(yè)務(wù)水平不高，而且常常與犯罪分子里應(yīng)外合，在很多時候讓我們的企業(yè)陷入家賊難防的困境。在這種情況下，關(guān)鍵還是要有信得過的自己人。然而就現(xiàn)狀而言，我國的安保行業(yè)還有很大的空間有待提升。雖然在南非等治安形勢較差的國家，中國的安保企業(yè)已經(jīng)取得了相當(dāng)不錯的業(yè)績，但總的來說，相比于兼具情報收集、信息處理、戰(zhàn)略設(shè)計、現(xiàn)場管理等多方面功能的國際性安保企業(yè)，我國的大量安保企業(yè)尚停留在“保安”這一較低的人力層次，而遠(yuǎn)沒有達(dá)到智力密集型企業(yè)的水準(zhǔn)。如何鼓勵具有國際視野、專業(yè)素質(zhì)的高端人才，進(jìn)入海外安保行業(yè)，提升中國海外安保的水準(zhǔn)，應(yīng)該成為值得有關(guān)部門高度關(guān)注的問題。
最后，隨著中國的日益開放以及“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，中國“走出去”的人數(shù)將遠(yuǎn)超過其他國家已有的規(guī)模。這意味著，中國在汲取國際上先進(jìn)安保經(jīng)驗(yàn)的同時，必須結(jié)合自己的實(shí)際情況來完成海外安全網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。這意味著以政府力量支撐骨架，以市場機(jī)制充實(shí)血肉，以海外華人社群網(wǎng)絡(luò)建設(shè)聯(lián)通神經(jīng)的點(diǎn)、面、線的結(jié)合，很可能是中國社會唯一可行的海外安保思路。
儲殷（國際關(guān)系學(xué)院副教授 中國與全球化智庫研究員）